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为深刻汲取茌平县“3.16”、湖南“3.22”事故教训，认真落实《山东省交通运输厅关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（鲁交安全明电[2019]4号）和《临沂市运输管理处关于印发<道路客运百日安全专项行动方案>的通知》（临运管[2019]14号）精神，进一步加强道路客运安全生产管理工作，切实防范较大及以上道路客运生产安全事故发生，确保大财神彩票注册安全生产形势持续稳定，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，认真落实省、市决策部署，坚持“全覆盖、零容忍、重实效”原则，全面查找存在的突出问题和薄弱环节，严格落实企业安全生产主体责任，集中有效整治安全生产存在的顽症痼疾，确保道路客运安全生产形势稳定。

二、目标任务

坚持问题导向、标本兼治、着力治本原则，深入排查治理道路客运安全生产隐患，压实企业安全生产主体责任，狠抓各项安全生产管理制度落实，着力整治违法违规行为，努力实现道路客运从业人员安全生产意识明显提升、违法违规行为明显减少、安全事故起数明显下降，杜绝较大及以上事故，确保安全。

三、工作重点

严格按照《道路交通安全法》、《道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等法规要求，重点从以下方面开展专项工作。

（一）开展安全隐患排查治理

各单位要全面开展道路客运安全事故隐患排查整治，对于发现的问题和隐患，要按照“四不放过”原则，坚决落实整改。大财神彩票注册相关职能处室要根据管理实际、职责分工，加强业务范围内隐患排查整治工作的抽查督查和跟踪督办。对工作开展不力、存在严重问题、隐患整治不力或被上级检查通报的，大财神彩票注册将严肃追责问责。

（二）加强道路客运源头管理

1、各客运单位是道路运输车辆技术管理的责任主体，要严格落实《道路运输车辆技术管理规定》，确保投入运营的客车技术状况状况良好。要严格落实车辆日常检查，确保灭火器、安全锤、应急门（窗）、车载监控终端等设施设备正常使用。定制客运车辆要随车配备不少于1具4KG灭火器或不少于2具2KG灭火器。

2、各汽车站要严格落实“三不进站、六不出站”规定，严格执行客车安全例检和出站检查制度，安全例检不合格的客车不得报班发车，达不到“六不出站”要求的客车不得放行出站。要严格落实安全告知制度，发车前，播放“道路客运安全告知”、“安全带—生命带”宣传片，确保旅客出站前系好安全带、熟悉车载应急装备器材使用方法。要严格落实实名制管理制度，加强旅客身份信息的查验。

3、旅游（包车）业务、定制客运要严格落实源头安检措施和实名制管理制度。旅游（包车）客运车辆、定制客运车辆要随车配备手持式安检仪。旅游（包车）客运驾驶员要运用到始发地客运站安检或用手持式安检仪安检等方式，严格落实实名制管理和危险物品查验，杜绝易燃、易爆、危险品上车；定制客运驾驶员要严格落实上车旅客的实名制管理和危险品查验，杜绝易燃、易爆、危险品上车。各相关单位要将此项安保措施形成长效工作机制，严格责任落实，确保实名制管理、源头安检等措施落实到位。

（三）加强道路客运从业人员管理

各客运单位要全面审核驾驶员资格条件，对不符合从业资格条件要求的，严禁安排运输任务。要按规定开展安全教育培训，加强驾驶员安全文明驾驶行为管理，督促驾驶员养成良好的安全驾驶习惯，规范驾车，文明行车；严格按照相关法律法规规定的驾驶时间和行驶速度驾驶车辆，不得超员、疲劳驾驶车辆、行车过程中接打电话或抽烟等，不得干扰、遮挡、破坏车载监控装置。要严格落实驾驶员车辆违法违规行为一月一查询、违法违规行为信息月度清零等规定。

（四）加强道路客运车辆动态监控管理

各客运单位要严格落实监控主体责任，加强卫星定位终端和车载视频监控装置的使用管理，确保正常使用。要通过视频监控装置，重点对驾驶员疲劳驾驶、行车接打电话、超速行驶等不安全驾驶行为进行实时预警提醒和自动监控，及时消除安全隐患。要通过监控车辆运行轨迹，及时发现车辆不按许可线路行驶问题，并及时予以纠正。要综合分析运用卫星定位终端和车载视频监控装置采集的违法违规数据，提出针对性整改措施，加强针对性安全教育，对多次违法、情节严重的驾驶员要及时调离岗位。要通过智能视频监控装置和语音播报设备，及时发布预警信息，及时纠正各类不安全驾驶行为。要按照上级要求部署，推动城市公共汽电车、三类以上班线客车和客运包车安装智能视频监控装置，实现驾驶员不安全驾驶行为的自动识别、自动监控、实时报警。

(五)加强重点营运客车安全管理

包车业务要严格落实包车牌网上备案制度，对于运输距离超过800公里的，要认真进行审核，严格控制超长途、长周期省际包车业务。要加大对客运包车“异地经营”的治理力度，杜绝车辆失联、失管。要加强对800公里以上长途客运班线客车的安全管理，严格落实凌晨2至5时停车休息或接驳运输制度，对于存在虚假接驳等问题的车辆，要一律进行停运整改。要加强对农村客运班车的安全管理力度，对达不到规定安全运行条件的，要立即进行整改。

(六)加强公共汽电车运营安全保障

各公共汽电车单位要组织驾驶员开展基本知识与技能的培训考核，特别是驾驶员安全意识和应急处置能力的培训教育，完善应急处置规范和运营服务操作规程。要加强对驾驶员的心理疏导和情绪管理，确保驾驶员心理健康。要按照上级要求部署，新购置城市公共汽电车要具有驾驶区域安全防护隔离设施，加快在用的城市公共汽电车改造安装驾驶区域安全防护隔离设施的工作进度。要加强宣传，提升乘客安全乘车意识，在驾驶区域张贴警示标语，利用车载媒体播放视频、语音等方式，提醒乘客遵守规则、文明乘车，鼓励乘客参与城市公共汽电车运行安全保障，勇于制止侵扰城市公共汽电车驾驶员安全驾驶的违法行为。

四、工作安排

专项行动从即日起开始至7月5日结束，具体分为三个阶段。

(一)动员部署阶段(即日起至4月22日)。各单位要结合实际，制定专项行动实施方案，健全完善联动机制，做好前期准备和动员部署，加强宣传，为专项行动平稳顺利开展营造良好环境

（二）全面推进阶段(4月23日至年6月15日)。各单位要组织专门力量，根据实施方案和统一部暑，集中开展专项行动，确保活动取得实效。

(三)总结完善阶段(6月16日至7月5日)。各单位要全面梳理专项行动工作情况，系统总结有关经验做法研究提出相关建议，完善相关政策制度，建立健全安全管理的长效机制。

五、有关要求

(一)提高思想认识。各单位要充分认识专项行动的重要性，统一思想，加强领导，明确责任分工，细化工作措施，建立责任落实和追究机制，确保专项行动达到预期效果

（二）强化监督检查。各单位要采取专项检查和专项督查相结合的方式，加大监督检查力度，为解决各类突出违法行为提供保障。对工作不力、问题突出的，大财神彩票注册将按照有关规定进行约谈、通报，责令限期整改。

（三)加强宣传引导。各单位要利用网站、微信公众号、电子显示屏、宣传栏、车载视频等形式，大力宣传专项行动的意义、进展情况和取得的成效，为行动顺利开展营造良好氛围。要重点宣传道路客运违法违规行为的危害，利用通报典型事故案例广泛开展警示教育，引导从业人员规范经营行为。

(四)建立长效机制。各单位要结合本次专项行动，把监督检查、问题整治、完善制度三者有机结合起来，进一步深化部门协同机制，固化协作措施，健全完善道路客运管理长效机制，推动管理的制度化、规范化、常态化，着力提升道路客运安全管理水平。