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2020年春运自1月10日开始至2月18日结束,共计40天。为全力做好今年春节运输工作，更好地满足广大人民群众出行需求，保障经济社会平稳运行，按照省、市有关春运工作要求，结合工作实际，制定本方案。

一、  春运总体要求

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，春运是开年重要的民生工程，涉及广大群众的切身利益，事关社会和谐稳定，做好春运工作意义重大。大财神彩票注册全体干部职工要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“满足新时代人民日益增长的美好出行需求”总体要求，加强领导，精心组织，周密安排，保障人民群众安全便捷满意出行，圆满完成2020年春运工作任务。

二、  春运新形势和客流预测

（一）春运新形势

2020年春运形势将发生历史性变化，面临诸多新问题新挑战。一是客运方式发生重大变化。今年是我市开通高铁后的第一个春运，部分客运班线客源将会发生较大变化，更多的转向农村客运和定制客运。且今年春节是近8年来最早的农历新年，客流高峰将会呈现频度高、时间长、峰值强的特点；二是运力供需出现不平衡。随着县际客运线路的城际公交化改造及中长途线路车辆的优化整合，因所更新的新能源车辆续航里程受限，平时能够满足群众出行需求，春运期间客流成倍增加，有些线路极有可能出现运力紧张状况；三是安全压力不容忽视。今年入冬以来，持续出现暖冬天气，春运期间出现短期低温、雨雪、雾霾等极端异常天气可能性较大，极易引发交通事故、封路停运和旅客滞留问题，安全稳定工作压力巨大；四是市场秩序仍需规范。春运期间，营运车辆站外上下客、站外组客、私自包车等各类违法违规行为将有所抬头，管理任务加重。

（二）客流预测

据预测，2020年春运期间，全市公路客运量预计达到277万人次，同比去年下降10%左右。客流高峰将出现在1月30日（正月初六）、2月2日（正月初九）、2月9日（正月十六），客流高峰运输压力较大。

三、具体工作安排

（一）完善春运工作组织机制

春运工作时间长、任务重，大财神彩票注册上下要形成统一领导、各司其职、通力合作、密切配合的春运工作机制。

一是强化春运组织领导机制。各单位要加强组织领导，明确责任分工、密切联动协作，完善保障机制。大财神彩票注册成立春运工作领导小组，组长：谢宗斌；副组长：张兆义、陈玉庆、魏永华、王续峰；成员：客运旅游处、安保处、机务处、商贸物流处及各运输单位、汽车站、站内派出所、客车修理厂负责人。领导小组下设办公室，蒋晨光同志兼任办公室主任，魏振强、唐江涛、韩彬同志兼任办公室副主任。办公室地点设在临沂汽车客运总站，值班电话：17662952163（移动座机），邮箱：kycywzy@163.com，具体负责大财神彩票注册春运工作的组织协调。春运办公室分设四个工作组：

客运旅游业务组：由大财神彩票注册客运旅游处牵头，主要负责旅客运输组织、运力调配、加班包车、信息统计、旅游业务调度等工作。

安全保卫稽查组：由大财神彩票注册安保处牵头，主要负责治安保卫、安全生产等工作，督导安全生产责任制及安全管理制度的落实，查堵危险品，查处超员、超速、疲劳驾驶等违章违规行为和堵漏保收等工作。

机务保障组：由大财神彩票注册机务处牵头，主要负责春运车辆的维护、例检、检测、燃料材料供应等工作。

宣传报道组：由大财神彩票注册办公室牵头，主要负责春运期间的新闻宣传、通讯报道等工作。

各运输单位、汽车站也要相应成立以主要负责人任组长的领导机构和工作机构，并结合各自实际，制定春运工作方案，确保春运工作安全有序进行。各单位春运工作领导小组名单、办公地点、值班电话，于1月8日前报大财神彩票注册春运办公室。

二是完善干部带班及协同联动机制。今年，省厅将临沂市作为全省春运重点联络城市。各单位要实行24小时值班和领导干部带班制度，服从大财神彩票注册春运办公室统一指挥、调度和安排。各级春运领导小组成员联系电话24小时开机，大财神彩票注册将不定时进行抽查，对手机联系不畅，单位值班电话无人接听的，将予以通报批评；情节严重及造成不良后果的将追究单位主要负责人及相关人员的责任。各单位要加强与交通、公安、铁路、民航、文旅、气象、农业农村和应急管理等部门的沟通联动，实施信息沟通和资源共享，及时协商解决春运期间运输组织、安全监管、应急运输等方面的问题，形成春运工作合力。

（二）提高运输保障创收能力

各单位要充分认识今年春运新特点，主动适应新要求，未雨绸缪，精心组织，加强分析预测，做好运力储备，组织好加班包车，建立联动机制，搞好运输衔接，增开农村班次，满足人民群众出行需求。

一是充分准备运力。随着各县区流水县际客运班线城际公交化运营改造工作的推进，纯电动新能源车辆大幅增加，在客流高峰期可供调配的加班应急运力数量减少。各相关单位要相互协调、密切配合，充分挖掘现有运力潜能，要将大财神彩票注册内部高客、运通及各县区分公司所有旅游包车车辆，作为主要应急运力优先使用，各车属单位要提前落实好驾乘人员，确保做到所有车辆随调随到、随到随运行。要有效做好班线与公交车辆的运力转换使用工作，及时应对客流高峰。各定制客运车辆也要作为应急运力的有效补充，科学合理的安排好、合法合规使用好。各车站要严格春运期间的营运车辆及班次管理，未经批准严禁擅自合点、并班、停班、减班。

二是做好运输衔接。要建立健全协调联动机制，强化与铁路、民航等不同运输方式的统筹衔接，特别是各单位要统筹安排运营好高铁公路客运站客运班线、公交专线和定制客运服务，大力开展联程运输，畅通出行“最先和最后一公里”。并充分发挥定制客运灵活、便捷的优势，服务满足广大旅客多元化、个性化需求。进一步加强在运营时刻、组织调度、运力安排等方面的应急响应，保障极端恶劣天气、大面积晚点等非正常情况下的旅客出行接续。各相关客运单位要充分展现大财神彩票注册“城乡客运一体化”建设工作成果，全面发挥公司城际、城市、城乡、镇村四级公交运营网络体系作用，科学安排好各种公交运营方式之间的无缝衔接，重点对县区城市公交主干线做到统一指挥、灵活调度，适时增开加班车、区间车，缩短高峰期间乘客的候车时间。并保证首末班车准点率，杜绝甩站、擅自改线等现象发生；在农村集市、探亲访友等客流高峰时段，适时增开农村客运、城乡公交、定制客运等服务，满足农村群众出行需求。

三是做好运输调度。要科学编制运力计划，做好热线线路和高峰时段的运力调度，特别正在实施县际客运线路车辆提升改造工作的相关单位，更要加强运输组织，统筹做好旅客运输服务工作。各汽车站要科学预测春运需求和客流变化，根据客票销售动态信息，加强动态调度，针对特定时段、特定区域制定合理疏运方案，统筹安排运力资源，所有加班、包车、旅游所需运力尽可能安排大财神彩票注册所属具有相应经营资质的单位提供；要进一步优化运输组织调度，加大对综合客运枢纽、高铁站、机场、景区等重点区域的运力投放，充分满足旅客出行需求；要制定应急保障预案，准备好突发恶劣天气条件下的应急运输保障工作。

四是积极创收增效。春节期间客流剧增，是增加客运收入的黄金时期，各单位要全力以赴抓收入，力争实现一季度开门红。各汽车站要提前预测旅客的流向、流量、流时，提前设定高峰时段加班班次，在保障安全的前提下，充分发挥班车运营优势，科学合理地调度车辆，积极组织加班运输。各客运经营单位要主动走出去，到各政府机关、企事业单位、大中专院校、工业园区、建筑工地及大型社区进行广泛宣传营销，积极承揽包车和旅游业务；要强化运输生产监督管理及堵漏保收工作力度，严禁营运车辆站外私自加班、包车、约客等违规运营；要进一步加强与省内外兄弟公司、汽车站之间的业务合作，根据地区客源差异和春节前后上行、下行客源流向等特点，积极与对开公司、车站开展互助运输，在运力和客源配置上相互协作，最大限度提高运输经营效益。各旅游单位要针对春节期间人们外出旅游需求旺盛大好时机，主动与省内外及周边旅游景点对接，争取最大限度的优惠政策，开发推出适合春节假期出游的旅游产品，积极对外宣传营销组客，从细节入手提供高标准服务，千方百计提升旅游收入。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在保证好旅客运输的同时，各货运单位要提前统筹安排，努力增加货物运输收入。

五是严格运行计划。各客运单位、汽车站，对春节期间的班次调整计划要提前安排，落实好停、复班衔接，并严格按照大财神彩票注册停开班计划执行，严禁擅自改变运行计划，如有特殊情况，必须报大财神彩票注册春运办公室研究批准。各客运单位、汽车站要认真安排并严格执行节前（除夕）扫尾班次的运行计划，末班车做到定车定人，车辆要按规定线路运行。各单位除夕收尾班车的车号、驾驶员名单及联系电话于1月20日前报大财神彩票注册春运办公室。初一、初二根据需要安排车辆、班次，初三班次恢复正常。

（三）提升运输服务质量水平

各单位要牢固树立“以人民为中心”的服务理念，创新服务方式，增加服务项目，积极提供一体化的出行服务、人性化的候乘服务、精准化的信息服务，全面提升春运服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

一是全面提高服务品质。要充分动员广大干部职工和从业人员始终坚守待旅客如亲人的服务理念，从细微着眼，从点滴做起，春运期间要不断创新服务形式，丰富服务内容。各汽车站要进一步优化联网售票服务，积极拓展互联网、手机客户端、微信等便捷售票渠道，有效提高网售率，优化退票、改签等便民举措。要不断创新售票检票方式，增开售票窗口，设立网络售票取票专口；要深入务工人员集中的园区企业及大中专院校，全面组织好现场售票及开通直通车业务。各客运经营单位要进一步加强“精细化管理提升年”及“三清一保”等活动的深入实施，日常强化对驾乘人员服务意识的提升教育，严格对相关服务标准和服务规范的细化考核，全面提升服务质量和服务水平。各公交运营单位要把提升公交运营服务品质当作春运重点工作来抓，深入推行精细化管理和星级服务考核评选工作，以“提升文明服务水平，打造精品公交服务”为目标，努力实现公交运营服务的规范化、标准化和优质化，真正做成让百姓满意、政府满意的放心工程。

二是大力改善候乘环境。严格执行客运服务标准规范，着力改善旅客候乘环境，各汽车站要增设服务台和流动岗，设立爱心通道、母婴服务区和老弱病残孕重点旅客候车室，要发挥好志愿者服务作用，做好候车组织，引导旅客有序上车，以更加人性化的服务举措，更加优美的候乘环境，让旅客出行感受更加温暖舒心。在站内及时发布天气变化、运力安排、班次调整、客票余额、道路路况等各类信息，积极引导旅客合理出行。

三是创建优良运营秩序。要积极协调交通、公安部门，加强对车站重点区域的监管力度，严厉打击超员、超载、非法营运、甩客宰客及“黑线”“黑车”运营等违法违规行为，提高行业服务规范，维护良好市场秩序。各相关单位要加强对车站及周边地区的治安整治，净化治安环境。加强运价管理和运价政策宣传，杜绝借春运之机乱涨价、乱收费等违规行为。

四是丰富主题服务活动。各单位要深入组织开展“情满旅途”活动，动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情、高度的责任感投入春运工作；要积极配合有关部门单位开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡“暖流行动”，以更加人性化的服务举措不断提升服务品质。

五是做好重点人群服务。要认真落实交通运输领域军人、消防救援人员依法优先出行措施，为军人军属、消防救援人员随行家属提供优先优待和热情服务，营造拥军爱民的良好氛围和社会风尚。着力完善老年人、残疾人出行便利设施，为有困难的旅客提供必要帮助。采用设定专窗、上门集中售票、预订团体票、组织包车直达运输等方式，为农民工和学生提供特色优质服务。

六是畅通沟通投诉渠道。各汽车站要充分依托门户网站、微信公众号、信箱留言等载体开辟春运工作专栏，组织相关单位和广大旅客积极参与春运工作，提出宝贵意见和建议。要畅通公众诉求渠道，服务热线、投诉电话要向社会提供24小时人工服务，不得出现电话不通或无人接听情况。

（四）严格春运安全生产管理

安全生产是最大的民生，是春运工作的永恒主题。各单位要牢固树立“安全第一”的理念，克服一切麻痹思想和侥幸心理，强化“红线意识”和“底线思维”，夯实安全生产基层基础管理工作，坚决抓好春运安全，严防各类事故发生。

一是强化安全责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚决将安全生产责任落实到岗位和个人，贯穿到春运工作的全过程，确保安全责任落到实处。

二是强化安全源头管理。一要签订春运安全责任书，加强从业人员安全培训和警示教育，重点加强驾驶员等一线重点岗位人员安全知识及应急措施教育，增强安全意识，提升安全技能。二要加强班线客运、旅游包车、定制客运、农村客运等的安全管理，严格落实驾驶员配备、防疲劳驾驶、实时动态监控、安全告知、驾驶员上岗安全宣誓等规定，逐车落实800公里以上的长途客运班车接驳运输和凌晨2至5时停车休息制度，坚决杜绝“三超一疲劳”、违法载客、不按规定线路行驶、擅自关闭监控设备以及违规冒险行车等违法违规行为。三要严格执行“三不进站、六不出站”和“三封闭一监控”等规定，落实实名制管理、报班、检票、危险物品查验、进出站安检、“安全带-生命带”、行包托运、小件寄存等重点环节安全措施，严防夹带“三品”进站（场），确保出站车辆符合安全要求。

三是强化风险管控。全面组织春运安全检查，重点对汽车站服务设施、营运车辆技术状况、营运驾驶员资质、营运车辆违法违规信息和消防设备等进行检查，严禁不符合安全条件的运输车辆、设施设备投入运营，严禁技术状况不达标、逾期未检验、逾期未维护、逾期未投保、逾期未报废的营运客车投入运营，严格驾驶员违法处理，及时清零，严禁驾驶资质不合格、逾期未审验、逾期未换证、驾驶证记满12分的营运驾驶员参加春运。不得临时聘用没有营运驾驶经验的新驾驶员参加春运。

四是保障物流安全运输。细化完善快件货物运输、普货运输安全管理制度；严格落实托运人身份、物品安全查验及信息登记制度，并按规定保留相关信息，严禁普货运输车辆夹带危化品运输；按规定落实违禁物品托运举报制度，积极配合当地公安部门在春运期间对运往重点区域和特殊场所的货物进行拆包验视。

（五）强化车辆技术状况管控

一是严格执行车辆技术管理和安全例检规定。春运前，各单位要结合车辆安全例检对所有营运车辆进行一次全面的拉网式检查，发现问题及时整改，对安全关键部位要进行重点检查，不符合技术要求的车辆严禁上路运行。特别是5年以上车辆，要制定强制措施，确保正常例检、维护和车辆技术状况的完好，发现问题要立即停运整修。

二是严格按规定编制维护计划并强制实施。各大修厂、维护厂，要在维修过程中严格过程检验，做到自检、互检、专检，保证修车质量，杜绝机械事故的发生。大财神彩票注册营运客车凭车辆二级维护记录卡报班参加运行，无二级维护记录卡或二级维护超期的,各运输分公司不得安排其营运、各车站不予报班参加运营。

三是加强新能源电动公交车、天然气车辆的管理。各单位要对所属新能源电动车辆的电器元件进行检查，排查充电场站作业流程，确保纯电动车、充电站始终处于安全运行状态，杜绝责任事故的发生，天然气车辆要确保车辆气瓶按规定及时审验，严禁拖审车辆上路运行。

（六）提高应急防范处置能力  

春节期间，各种客流叠加出行，且自驾车探亲、出游的比例也将会大幅提高，大客流、大交通流将会造成路网的满负荷运转，从而影响道路客车运行的正班正点率。各运输单位要结合自身实际情况，落实好应急运力，制定并细化各类应急预案，组织好应急处置队伍并加强演练。

一是强化运输应急保障。各相关单位要建立健全气象信息预报预警预控机制，加强与气象、公路和公安等部门间的信息沟通，及时发布信息、提前预警。并备好铲冰除雪、应急救援等物资设备，做好积压车辆疏散、司乘人员保障等工作。各汽车站要制定并细化完善恶劣天气、安全事故等应急预案及客流高峰疏运方案，并组织进行精心演练，确保在遇到各种突发事件时能够及时启动，防止出现旅客积压现象。

二是落实好应急运力。春运期间，为应对紧急情况下的运力需求，大财神彩票注册调配80部客运车辆和90部公交机动车辆作为应急运力使用（其中：运通35部，高客12部，一客3部，费县7部，郯城5部，莒南、临沭各4部，兰陵、沂南、沂水、蒙阴、平邑各2部；九县公交子公司各提供10部公交车辆）。各相关单位要将应急车辆的车号、核载人数、驾驶员姓名、联系电话和应急车队的领队、职务及联系方式，于1月8日前报大财神彩票注册春运办公室。

（七）积极营造春运和谐氛围

一是加强春运宣传报道。2020年春运期间，各单位要持续深入开展形式多样的专题宣传，张贴交通运输部统一制作的宣传海报，综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和各自门户网站、微信公众号新媒体作用，要开辟春运工作专栏、专版，广泛宣传春运活动和服务措施，及时发布春运新闻和有关信息，各有关单位要将典型事迹及经验做法及时上报市春运办，营造浓厚春运氛围。

二是关心关爱一线职工。各单位要结合“两节”送温暖活动，对坚守在春运一线的干部职工开展走访慰问，推动改善职工的生产生活条件，要通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。

（八）认真做好信息统计上报

各相关单位要按照春运信息报送要求，安排专人负责春运信息统计上报工作。各汽车站统计报表从春运第一天起，每天14:00时前通过微信“交运集团客运群”报大财神彩票注册春运办公室，以便按上级规定时间和要求逐级上报。各单位上报的工作情况、数据信息，要做到数字准确、汇报及时。春运工作结束后，各单位要对春运工作进行全面总结，形成书面工作报告，于2月18日前书面报大财神彩票注册客运旅游处。

                               2020年1月4日